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「华侨金沙」如何解决民营企业被拖欠?财政部工信部国资委这样回应

2020-01-11 18:49:45

「华侨金沙」如何解决民营企业被拖欠?财政部工信部国资委这样回应

华侨金沙,“今年3月两会《政府工作报告》明确提出,对拖欠企业的款项,今年年底前要清偿一半以上。我想了解一下,有关部门究竟采取了哪些具体措施能够确保《政府工作报告》当中提到的年底清偿一半以上的目标能够如期完成?”

6月28日,十三届全国人大常委会第十一次会议举行联组会议,就全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国中小企业促进法》实施情况的报告进行专题询问。全国人大常委会委员蔡玲现场就如何解决民营企业、中小企业拖欠问题发问。而这个问题现场得到了来自财政部、工信部、国资委三个部委的回应。

↑全国人大常委会委员蔡玲

“中央企业少数基层单位拖欠8.1亿元农民工工资,今年春节前全部已经偿付。从前期排查情况看,中央企业清理出无争议欠款1110.7亿元,占中央企业和民营企业在执行合同额10万亿的1.1%。截至本月21日,民营企业欠款已经清偿了1032.2亿元,清欠进度达到92.9%,其中46家已经清零,15家企业已经达到95%,8家企业达到90%。我们督促有条件的中央企业争取在本月末尽可能达到100%。” 国务院国资委主任郝鹏现场用这样一串数字给出权威回应。

财政部

拖欠民营企业款项

中央部门及财政部监管企业已偿还40亿

对于蔡玲委员的提问,财政部副部长余蔚平表示,清理拖欠民营企业中小企业账款工作,是党中央、国务院为了支持民营经济发展作出的重大决策部署,对于减轻企业负担、提振企业信心、支持民营企业中小企业发展壮大,促进经济平稳健康发展具有重要的意义。这项工作是由13个部门组成的国务院减轻企业负担部际联席会议来组织推进的,工信部总牵头,财政部等有关部门,还有各省级人民政府按照职责分工落实相关的任务。

↑财政部副部长余蔚平

余蔚平介绍,在完善财政政策方面,2018年12月,财政部印发了《关于做好清理拖欠民营企业中小企业账款有关工作的通知》,要求地方财政部门督促有关部门、单位和企业加强排查统计,分类清理拖欠账款。近期,财政部正在进一步研究完善财政政策,拟在多渠道筹集偿还资金、大力节约行政成本、严防新增拖欠账款等方面提出具体措施,加强激励约束,压实清欠责任。

在督促中央部门和财政部监管企业清欠工作方面,余蔚平说,今年4月,财政部印发了有关工作通知,要求建立清欠台账月报表的报送机制,扎实组织清欠,严防新增拖欠,完善制度建设,健全长效机制。目前,财政部负责督促的中央部门及企业清欠工作正在有序地推进。截至5月底,有关中央部门和财政部监管企业欠款累计58亿元,已经偿还40亿元,清偿进度是69%。

工信部

正和司法部研究制定相关条例推动清欠

“中小企业在市场上处于弱势地位,许多中小企业为了能够保持和政府部门、大型企业长期的业务往来,不得不接受一些不合理的条件,甚至被拖欠账款资金,陷入了经营的困境。很多中小企业对此敢怒不敢言,他们说有时候一把赢,今后是把把输。”工信部部长苗圩现场表示,去年11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话发表以后,社会各界对这个问题高度关注。今年的《政府工作报告》中也正式提出了对拖欠企业的款项年底前清偿一半以上,而且绝不允许再增加新的欠款。

↑工信部部长苗圩

苗圩表示,工信部目前召集各成员单位及有关部门研究细化了落实方案,指导各地区、各有关部门建立了拖欠账款的明细台账,并且加强对月度清欠进展情况的调度和通报。此外,搭建起中小企业投诉的平台。在中央政府和地方政府两个层面都有网站公开的接受中小企业的投诉。属于中央政府层面的,要求各有关部门重视并解决这些问题。属于地方政府层面的,转地方的相关清欠的机制来解决这些问题。另外,对开展得比较好的地区和部门的做法加大宣传力度,并且组织开展了专项培训,指导地方更加准确地把握清欠政策和统计口径。

苗圩介绍,目前来看,清欠工作总体进展顺利。按照各地区各部门报送的台账,截至5月底已经清偿了3376亿元。根据各地区各部门报送的计划,全年有望完成60%以上。但是这项工作进展是不平衡的,政府部门和大型国有企业大体上各占一半,各级政府部门略少一点大概占48%左右,大型企业拖欠中小企业、民营企业货款大体占52%。现在大型企业清欠的进度进行的比较好,特别是国务院国资委要求6月底前把应付欠款全部付清。地方的国企、大型企业清欠的进度也好于地方政府部门的清欠进度。现在中央政府和地方政府相比,中央政府这边清欠的进度完成的比较好,地方政府有个别省,现在对年底之前完成50%以上还有困难。所以下一步重点要抓住地方政府,清欠完不成50%以上的重点省,通过抓两头、带中间,把这项工作进一步按照计划全面地完成。

“我们和司法部商量可能要通过研究制定相关条例并推动落实,如何防止前清后欠,解决‘什么叫无故?什么叫拖欠?’这些问题。”苗圩表示,目前正在研究如何贯彻落实《中小企业促进法》当中政府部门、大型企业不得无故拖欠中小企业账款的法律规定。这也是我国所有法律体系当中第一个法明确规定了不许拖欠的条款。

国资委

中央企业少数基层单位拖欠8.1亿农民工工资

今年春节前全部已偿付

↑国资委主任郝鹏

国务院国资委主任郝鹏介绍,按照国务院做出的“欠款要在2019年年底前清偿一半以上”的总体部署,国资委要求中央企业要率先带头实现“双清零”目标,即拖欠农民工的工资在今年春节前全部“清零”,拖欠民营企业的无争议欠款,力争今年6月底前实现“清零”。此外,建立月报机制,逐月监测各企业清欠工作进展,对典型案例和问题在全中央企业范围内进行了两次通报警示,督促企业整改,举一反三。年初,国资委组织督查组前往10个省市对200户重点企业开展现场检查。4月底召开15家企业现场会,督促加大清偿力度。而对全国人大、国务院减负办、国办察室督等有关方面反映的一些拖欠问题,国资委督促中央企业及时解决。截至目前,已核实162件,偿付3亿元。另外,国资委指导中国国新发挥资本运营公司作用,通过保理为10家存在困难企业提供了68.4亿元的支持,指导中央企业集团加强统筹,比如中国建筑安排应急资金46亿元从集团层面支持困难子企业清欠。

“中央企业少数基层单位拖欠8.1亿元农民工工资,今年春节前全部已经偿付。”郝鹏表示,从前期排查情况看,中央企业清理出无争议欠款1110.7亿元,占中央企业和民营企业在执行合同额10万亿的1.1%。截至本月21日,民营企业欠款已经清偿了1032.2亿元,清欠进度达到92.9%,其中46家已经清零,15家企业已经达到95%,8家企业达到90%。“我们督促有条件的中央企业争取在本月末尽可能达到100%。”

郝鹏还介绍,在排查中发现企业间存在着质量和履约等合同纠纷的欠款有295.8亿元,也督促中央企业积极推动解决,现在已经解决了一半,偿还了141.7亿元,还有150亿元双方之间有纠纷的欠款,也督促中央企业争取妥善协调解决。

红星新闻记者 赵倩 北京报道

编辑 陈艳妮

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